治國有常，而利民為本。近年來，廣州市委政法委深入貫徹落實習近平總書記關于平安中國建設的重要指示精神，努力探索超大城市市域社會治理新模式，全力打造具有廣州特色、市域特點、時代特征的“廣州街坊”群防共治隊伍，全面推進群防共治提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)行動，拓展最小應急單元培優(yōu)聯(lián)建，完善見義勇為工作機制，提升“廣州街坊”隊伍品牌效應，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，為打造人人參與、人人盡責、人人享有的社會治理共同體提供具有示范效應的“廣州樣本”，助推廣州在營造共建共治共享社會治理格局中走在全國前列。即日起，推出“打造社會治理共同體‘廣州樣本’”系列報道，敬請關注。 打擊違法犯罪、參與應急救援、調(diào)解矛盾糾紛、協(xié)助疏導交通、開展反詐宣傳……幾十萬“無名英雄”匯成“廣州街坊”守護著羊城。作為新時代平安廣州群防共治的重要民間力量，他們密密麻麻如同城市的毛細血管，在廣州有力地脈動著，共護超大城市和諧安寧。 人民群眾是市域社會治理的“源頭活水”。2022年以來，在廣州市委平安廣州建設領導小組統(tǒng)籌規(guī)劃下，廣州市委政法委組織“廣州街坊”群防共治力量共計1346萬多人次參與社會治安防控等工作，凝聚起平安建設的強大力量，共畫出人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理 “同心圓”。  在67萬“廣州街坊”、2.3萬個最小應急單元的助力之下，廣州平安建設考評連續(xù)三年居全省前列。 “廣州街坊”點燃星星之火 織密“最小單元”守護“最大平安” 2月17日晚，京山自然村某山頭冒出多處火苗�！皬V州街坊·增城群防”朱村街山田村群防志愿中隊立即帶上滅火器、滅火把趕赴現(xiàn)場，協(xié)助消防部門及時撲滅火災。 撲滅明火后，山田村群防志愿隊員依然留守現(xiàn)場，不讓堆積的雜草枯枝再度“上火”。直至次日凌晨一點半，研判火勢沒有復燃的風險，現(xiàn)場隊員才慢慢離去。 村民們紛紛表示：“真是太感謝這些群防隊員了，有他們在，我們才敢安心睡覺�！� 這次行動，只是“廣州街坊”群防共治的一個縮影。 廣州常住人口超1800萬、轄區(qū)超7000平方公里，城市運行過程易涌現(xiàn)各類矛盾糾紛，如何將風險隱患防范在前、化解在小、處置在早？ 宜未雨而綢繆。近年來，廣州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，在全市范圍探索建立城市最小應急單元，創(chuàng)新城市群防共治機制，凝聚專業(yè)力量、半專業(yè)力量、行業(yè)性社會力量和一般志愿力量，有序參與處置突發(fā)事件、化解基層矛盾、服務市民群眾，全力打造以“廣州街坊”為品牌的群防共治隊伍，推動治理資源下沉城市風險防控鏈條最末端，推進社會治理領域風險治理精細化，引領推動廣州市域社會治理高質(zhì)量發(fā)展。  如今，廣州大街小巷很多酒店、商鋪、市場門口都掛有“最小應急單元”標識。一個個平安“小細胞”，織密城市“大安全”。 在荔灣區(qū)石圍塘街如意社區(qū)，“廣州街坊·如意平安騎隊”在社區(qū)周圍騎行巡防，看到治安、消防隱患，他們掏出手機拍照上報，有時候則幫忙疏導交通；在花都區(qū)秀全街道，由2000多名來穗大媽們組建的“廣州街坊·秀全大媽”志愿者隊伍，在治安巡邏、調(diào)解矛盾糾紛、鄰里互助、接送學生、維護交通安全和環(huán)境衛(wèi)生等方面作出積極貢獻；在白云區(qū)，“白云快遞小哥”成為禁毒與群防群治志愿者，令毒品犯罪聞之色變，在越秀區(qū)，“廣州街坊·越秀鄰里”麓湖跑團一邊跑步一邊沿線開展防范養(yǎng)老詐騙主題宣傳……  如今，“廣州街坊”既是普通市民，也是社情民意“信息員”、鄰里守望“巡防員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、平安法治“宣傳員”、應急處置“支援員”、公共文明“引導員”。 “群防共治”提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)再發(fā)力 探索超大城市基層社會治理新格局 新年伊始，白云區(qū)委政法委印發(fā)《白云區(qū)關于強化城中村群防共治工作實施方案》，迅速成立48支“廣州街坊”群防共治隊伍。不到一月的時間，48支隊伍通過開展“吸粉”增員活動，新增成員累計1萬余人，開展群防共治活動600余場，舉辦城中村“廣州街坊”群防共治工作培訓。在拓展最小應急單元培優(yōu)聯(lián)建的同時，擴大“廣州街坊”隊伍品牌效應。  在織密超大城市風險防線的同時，還需不斷強化群防群治隊伍建設，提高群防群治隊伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，用實際行動交出讓人民群眾滿意的答卷。最小應急單元建設實現(xiàn)全域覆蓋、全員聯(lián)防、全網(wǎng)調(diào)度。 “在全市建成最小應急單元2.3萬個，基本實現(xiàn)城市基層單位、重點場所、重點部位全覆蓋�！睆V州市委政法委相關負責人說。目前全市最小應急單元已聚合各類群防力量29萬人，積極依托1781個警務專業(yè)網(wǎng)格、20849個綜合網(wǎng)格，構建“綜治中心+綜合網(wǎng)格+最小應急單元+智能化”體系，試點建設“粵平安”社會治理云平臺，創(chuàng)新設立廣州市域社會治理評價監(jiān)測體系——“紅棉指數(shù)”，加速推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。  勤學苦練方能在危急時刻與時間賽跑。針對各類突發(fā)事件，“1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘增援到位”是廣州最小應急單元在建設初期就立下的“軍令狀”。依托無線通信和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，隨機對全市最小應急單元開展拉動測試、應急演練，平均每天拉動測試705個單位，確保各單元始終處于“箭在弦上”的臨戰(zhàn)狀態(tài)。 隨著最小應急單元建設的持續(xù)推進，廣州市社會大局秩序安全穩(wěn)定。截至2023年2月，全市最小應急單元累計成功協(xié)助處置各類突發(fā)案事件868宗，“廣州街坊”最小應急單元建設經(jīng)驗做法在全國推廣。 “推進最小應急單元建設是應對復雜多變治安形勢的迫切需要和有效探索。通過引入社會治理專業(yè)力量，能最大限度實現(xiàn)各部門下沉資源的聚集效應，形成城市風險應急處置合力和聯(lián)動優(yōu)勢，助力最小應急單元第一時間發(fā)現(xiàn)隱患苗頭、第一時間控制風險擴大、第一時間處置常規(guī)可控事件�！睆V州市委政法委負責人表示，接下來廣州市將更加聚焦超大城市社會治理領域風險防控，推動工作重心下移、治理資源下沉，進一步把最小應急單元做深做實做強，積極探索新時代專業(yè)力量引領下的城市群防共治新路子。 |
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